2020年09月27日 轉(zhuǎn)摘自：南方網(wǎng)
9月24日-26日，2020年廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)在廣州中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)展館舉行。本屆海絲博覽會(huì)以“高水平開(kāi)放 高質(zhì)量發(fā)展”為主題。展會(huì)設(shè)5大展區(qū)，其中，國(guó)際品牌展區(qū)、國(guó)際文化旅游展區(qū)2大綜合展區(qū)為今年首次設(shè)立。2020海絲博覽會(huì)主題論壇及4個(gè)平行分論壇同期舉辦。博覽會(huì)邀請(qǐng)了51個(gè)國(guó)家和地區(qū)前來(lái)參展。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，新冠疫情令全球經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。在此背景下，中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原工信部部長(zhǎng)李毅中在9月24日舉行的“2020海絲博覽會(huì)主題論壇”上表示，共建“一帶一路”可推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球，從而增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的話語(yǔ)權(quán)、影響力，有助于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
中國(guó)商務(wù)部9月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月至8月，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資118億美元，同比增長(zhǎng)31.5%，占同期總額的17.2%，較上年提升4.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家新簽承包工程合同額729.5億美元，完成營(yíng)業(yè)額460.2億美元，分別占同期對(duì)外承包工程新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額的54%和57.9%。
今年以來(lái)，廣州有力地應(yīng)對(duì)了疫情沖擊。根據(jù)廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝在論壇上透露的數(shù)據(jù)，1月至8月，廣州與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易總額達(dá)1644.7億元，逆勢(shì)增長(zhǎng)11.5%；“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)來(lái)穗投資4.73億美元，同比增長(zhǎng)70.9%。
“當(dāng)前，美國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)行打壓封鎖，對(duì)中國(guó)制造和‘一帶一路’合圍打擊。我們不僅要及時(shí)揭穿，而且要沉著應(yīng)對(duì)?！崩钜阒姓f(shuō)，“我們還要看到國(guó)際產(chǎn)能合作競(jìng)爭(zhēng)是日趨激烈的，一些國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)能合作還存在一些疑慮或是誤解，我們要做好防范和化解。我國(guó)企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)還不足，有成功也有失誤，監(jiān)管體制機(jī)制還不適應(yīng)，能力有待進(jìn)一步提升。”
加速發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)，在“一帶一路”建設(shè)中戰(zhàn)略地位突出?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，粵港澳大灣區(qū)要成為“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。
發(fā)揮制造業(yè)的帶動(dòng)作用
在2020海絲博覽會(huì)主題論壇上，李毅中指出，粵港澳大灣區(qū)有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，更是一個(gè)中心樞紐，向西、向東、向南都可到達(dá)世界重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮著不可替代的作用。此外，粵港澳三地優(yōu)勢(shì)特色明顯，互補(bǔ)性強(qiáng)。香港金融、商貿(mào)、海運(yùn)、航空、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，澳門旅游業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，港澳長(zhǎng)期形成了與世界經(jīng)濟(jì)密切相連的網(wǎng)絡(luò)。而珠三角工業(yè)、制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是整個(gè)大灣區(qū)制造業(yè)的主體。
“紐約、舊金山、東京等世界著名灣區(qū)有一個(gè)共同點(diǎn)——都有發(fā)達(dá)的制造業(yè)。”李毅中稱，粵港澳大灣區(qū)GDP總量與東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)相當(dāng)，是舊金山灣區(qū)的兩倍；其制造業(yè)在GDP中的占比為21%，顯著高于其他三個(gè)灣區(qū)（約11%-16%），并且工業(yè)增加值總量遠(yuǎn)大于其他三個(gè)灣區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有全球吞吐量第三大的深圳港、第五大的香港港和第七大的廣州港，集裝箱吞吐量和航空市場(chǎng)規(guī)模領(lǐng)先。
由于受發(fā)展階段和歷史積淀等因素所限，粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng)新能力仍有一定差距。去年，中央發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，均強(qiáng)調(diào)構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
那么，廣東省應(yīng)如何建成國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地？李毅中建議，要高度重視、充分發(fā)揮制造業(yè)對(duì)大灣區(qū)的支撐帶動(dòng)作用；繼續(xù)優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升改造具有廣東特色的基建、汽車、石化、電子制造、家電等，培育發(fā)展能帶動(dòng)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；始終保持科技創(chuàng)新活力和實(shí)力；堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放。
李毅中指出，在“一帶一路”合作中，要注意先進(jìn)產(chǎn)能、先進(jìn)技術(shù)的合作，將新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。合作雙方要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏：“一帶一路”沿線的發(fā)展中國(guó)家正處在工業(yè)化進(jìn)程中，對(duì)建立工業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求迫切，而我國(guó)工業(yè)門類齊全，實(shí)力雄厚，技術(shù)先進(jìn)，具有工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，雙方可互補(bǔ)；一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在重振制造業(yè)，進(jìn)行再工業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而我國(guó)一些行業(yè)已處于領(lǐng)先地位，通過(guò)雙向投資和先進(jìn)技術(shù)的交流，可開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)雙方的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
應(yīng)推進(jìn)體制創(chuàng)新
“過(guò)去，我們?cè)诤艽蟪潭壬蠁渭冏非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高收入，付出了比較大的代價(jià)，而這種負(fù)效應(yīng)今天仍然在不斷顯現(xiàn)。比如，我們熱衷于簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易，而輕視以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作支撐的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的培育，熱衷于拿來(lái)主義，而一定程度地放松甚至放棄了對(duì)許多關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)等。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山在論壇上稱。
他說(shuō)，這導(dǎo)致了我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)很快，并且已穩(wěn)居世界第二，但總體質(zhì)量不高；國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居世界第一，全球創(chuàng)新指數(shù)居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位，但不少關(guān)鍵核心技術(shù)短缺，一些關(guān)鍵的元器件、零部件、原材料依靠進(jìn)口。
在當(dāng)今世界單邊主義、霸凌主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)遭遇“卡脖子”的困境，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。范恒山指出，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、開(kāi)放程度最高、體制活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，成為“高質(zhì)量發(fā)展”動(dòng)力源和示范區(qū)。
“粵港澳大灣區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，首要的是實(shí)現(xiàn)思想創(chuàng)新。盡管粵港澳地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在全國(guó)前列，但一直存在著行政分割、市場(chǎng)不暢、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、資源錯(cuò)配等問(wèn)題?！狈逗闵秸f(shuō)。
他建議，大灣區(qū)要著重推進(jìn)制度創(chuàng)新，探索將三地規(guī)則制度中可接軌、可打通的方面形成通行體制；全面清理一切不利于協(xié)同發(fā)展的政策、法規(guī)和做法，破除阻礙創(chuàng)新資源要素自由流動(dòng)集聚和優(yōu)化配置的體制機(jī)制障礙，要建立具有約束力的、類法律的行為規(guī)制，約束各地區(qū)的相互封鎖和不良競(jìng)爭(zhēng)行為。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全球化加速
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在論壇上表示，當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈正在收縮，全球貿(mào)易投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也正在收縮，同時(shí)可以看到一個(gè)新的趨勢(shì)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全球化加速前行，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人與人之間的交流合作在全球加速前行。
2012年以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)7.8%，高出全球增速約3.7個(gè)百分點(diǎn)。2019年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額54153億元人民幣，規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。與此同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等為代表的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占總額比重自2015年的27.3%提升至2019年的34.7%。
數(shù)字“一帶一路”建設(shè)也收獲了新成效。中國(guó)-東盟信息港、中國(guó)-阿拉伯國(guó)家網(wǎng)上絲路的建設(shè)全面推進(jìn)。到去年年底，中國(guó)已經(jīng)與137個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織簽署了197份共建“一帶一路”合作文件，與22個(gè)國(guó)家簽署了雙邊電子商務(wù)合作文件。網(wǎng)絡(luò)互通深入推進(jìn)，與“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家建成跨境陸纜和國(guó)際海纜。
張燕生指出，中國(guó)提出要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)重要方面是要推動(dòng)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、資訊服務(wù)、人才服務(wù)、專業(yè)服務(wù)快速發(fā)展，也就是要推動(dòng)物流、商流、資金流、信息流、人才流的互聯(lián)互通。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)30年，需求增長(zhǎng)最快的將是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括生產(chǎn)型服務(wù)、生活型服務(wù)、公共型服務(wù)。
他進(jìn)一步指出，目前服務(wù)貿(mào)易逆差增長(zhǎng)最快的三大領(lǐng)域?yàn)椋毫魧W(xué)和境外旅游，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易，其他商務(wù)服務(wù)和跨境運(yùn)輸。中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)對(duì)全球的教育市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、跨境運(yùn)輸市場(chǎng)和電子商務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生長(zhǎng)期、巨大、可持續(xù)的需求，粵港澳大灣區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路也將因此迎來(lái)不一樣的前景和機(jī)遇。
